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    粤广东11选五走势图360 www.t1rs.com 胥会云2019-03-11 16:45:50来源:第一财经日报

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    ??最近一段时间,江浙沪交界处的浙江嘉善、江苏吴江、上海青浦走动非常频繁。

    ??3月5日~7日,浙江省委常委、常务副省长冯飞在嘉善调研落实长三角一体化国家战略情况,助推嘉善主动参与长三角一体化示范区建设。

    ??在3月7日举行的嘉善县融入长三角一体化发展工作座谈会上,冯飞强调,示范区建设是长三角一体化发展的重中之重,浙江将举全省之力推进示范区建设,嘉兴尤其是嘉善必须承担起全省使命。

    ??三地频繁互动

    ??冯飞表示,在一体化示范区的谋划中,要按照总书记的要求,在规划布局、产业发展、设施建设、公共服务、生态环境、社会治理六个方面实现“一体化”合作对接。此外,在推进长三角一体化发展的过程中,要保持与上海进行产业分工的发展优势,加强招商选资力度,将产业导向、项目准入标准设置得更加具体化,保证区域经济高质量发展。

    ??嘉善县县委书记许晴在座谈会上表示,目前嘉善已启动产业规划和城乡总体布局的研究,正抓紧排摸梳理与上海、江苏的政策差异,全面开工省际交界断头路,集中资源力量加快建设高能级平台,大力实施交通基础设施建设,探索建立高质量发展的体制机制。

    ??就在同一天(3月7日),上海市发改委主任、长三角区域合作办公室主任马春雷一行,来吴江开展长三角区域一体化发展专题调研。

    ??3月6日上午,嘉善县西塘镇至苏州市吴江区黎里镇的跨省公交7619路专线、吴江黎里镇到上海青浦的跨省公交7618路专线正式开行。

    ??3月5日,许晴率党政代表团赴上海市青浦区考察。许晴说,青浦、吴江、嘉善同处于长三角一体化发展示范区,都承担着重大使命。

    ??许晴表示,在长三角一体化发展中,嘉善将牢固树立不等不靠的意识,积极抢抓历史性机遇,充分发挥县内专办职能,积极对接、细化落实各项工作,开展示范区及先行启动区的规划研究,积极争取省内优质资源。

    ??一个月前的2月12日至13日,浙江省委书记车俊在嘉兴调研落实长三角一体化发展国家战略情况。2月12日,车俊赴嘉善县西塘镇祥符荡,了解长三角一体化发展示范区先行启动区规划建设工作情况。

    ??车俊强调,要在共建长三角一体化发展示范区上有新作为,能够支持的全力支持,需要对接的主动对接,共同推动示范区从设想变为现实。

    ??车俊强调,实施长三角一体化发展国家战略的机遇是全省的,更是嘉兴、嘉善的。

    ??2月21日,江苏省委副书记、省长吴政隆到吴江调研。他强调,抢抓长三角一体化发展上升为国家战略重大机遇,胸怀全局、登高望远,勇于担当、勇立潮头,以过硬业绩推动吴江高质量发展走在全国前列。

    ??就在今年2月,青浦、吴江、嘉善三地已经发布了《青浦、吴江、嘉善2019年一体化发展工作方案》,初步确定了今年推进一体化发展的七个方面51项重点工作。

    ??一体化示范区怎么建?

    ??1月27日召开的上海市第十五届人民代表大会第二次会议上,上海市市长应勇作政府工作报告时首次提出了“长三角一体化发展示范区”。

    ??3月6日下午,上海代表团在人民大会堂上海厅举行全体会议,审议政府工作报告,并对中外媒体开放。上海市委书记李强说,上海正会同江苏、浙江两省抓紧研究制定长三角一体化发展示范区建设方案。

    ??全国人大代表、上海社科院副院长张兆安说,长三角一体化很有意义,也很不容易,创设示范区是一个好办法,与自贸试验区有异曲同工之处。

    ??但一体化示范区该怎么建?

    ??张兆安建议说,把党的十八大、十九大明确的改革任务,在示范区内集中落地、率先突破、系统集成,使示范区成为全国深化改革的“试验田”。特别要在涉及规划管理、土地管理、投资管理、要素流动、财税分享、公共服务政策等方面,成为跨区域制度创新和政策突破的“样板间”。

    ??“比如,各地联合出资组建的企业,利润可以按照股权比例分配,但税收能否由各地分享?如此等等,在全国从来没有先例,但都应该在示范区积极探索。同时,形成自上而下和自下而上的推进机制?!闭耪装菜?。

    ??此外,张兆安还建议国家重点支持建设一批长三角一体化发展的重大项目。对于一批跨区域、跨流域的交通、能源、科技、信息、水环境综合治理等重大项目,能够纳入国家战略布局,帮助协调完善项目推进机制,推动解决一些瓶颈问题。

    ??此外,统一的营商环境体系,也是不少代表关注的问题。

    ??“上海以车型收费而江苏浙江以吨位收费的收费标准不统一问题,也应该提上日事议程?!闭耪装菜?。

    ??“长三角三省一市优化营商环境有很好的基础,但区域内营商环境又存在不平衡,我们是不是可以率先探索建立区域性营商环境指标体系?”全国人大代表,致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清对第一财经记者表示。

    ??邵志清说,目前长三角区域内部营商环境存在差异,一体化水平还比较弱。比如,由于上海和浙江设立了自贸试验区,而江苏、安徽目前还没有设立自贸试验区。所以,三省一市在实施国家法律规定层面有差异,加上各地出台的地方性法规不尽统一,守法意识、执法环境、依法行政水平有差别,因此,营商环境制度一致性有待加强。

    ??此外,各地政策不一致。目前设立的很多专项政策、专项资金扶持,只惠及本区域内的部分熟悉政府政策企业,政策的倾向性明显,普惠性不足。各地之间政策多是面向竞争、少有针对合作,不同程度上存在着衔接难、甚至是“打架”的现象。

    ??仅从营商环境的指标体系看,各区域围绕着开放、法治、政务、市场和社会等方面建立各自的营商环境指标体系,但区域间的指标体系的无缝对接、指标的一致性尚未考虑,如:法治环境存在着区域内的行政执法标准尺度不一、跨区域执法难现象;政务服务各有亮点和特色,“一网通办”、“最多跑一次”、“不见面审批”,但没有进行系统集成,形成统一流程。

    ??因此,“营商环境的一体化并非一蹴而就,但我们可以在长三角一体化示范区里,对标世界银行标准,结合长三角区域实际,研究制定、分工承担相关的指标体系和评价标准,率先实现指标对接、流程相同、要求一样、标准一致的营商环境?!?/p>

    ??邵志清说,特别是率先试点以企业开办、施工许可、财产登记、信贷获取、投资者?;?、税收征管等为重点的市场环境指标体系。

    原创 宏观 政策 市场 公司 土地 观点 金融 海外 产业链
    • 嘉善县县委书记许晴说,青浦、吴江、嘉善同处于长三角一体化发展示范区,都承担着重大使命。
    • 积极财政要加力提效。
    • “2018年中国经济增长率为6.6%,增长幅度在世界前五大经济体中位居首位。
    • 3月6日上午,十三届全国人大二次会议广东代表团在首都大酒店举办媒体开放日活动。
    • 3月6日,十三届全国人大二次会议举行首场记者会,国家发改委主任何立峰、副主任宁吉喆、副主任连维良就“大力推动经济高质量发展”主题回答记者提问。在消费——这一连续六年成为拉动经济增长主要引擎的议题上,宁吉喆表示:“我国消费持续扩大的基本面没有改变,消费转型升级并带动产业、投资转型升级,乃至整个经济转型升级是大势所趋,长期看好?!?/div>
    • 3月6日上午,国家发展改革委相关负责人围绕“大力推动经济高质量发展”这一主题,回答了记者提问。
    • 主持人沈明:财税体制改革是中国经济改革的重要组成部分,近日公布的2018年《政府工作报告》量化指标任务落实情况显示,财政赤字、全国财政支出、减税降费、新增地方政府专项债等主要财政指标均已落实。
    • 全国政协十三届二次会议2日下午在人民大会堂举行新闻发布会,大会新闻发言人郭卫民在谈到“一带一路”建设时说,到去年年底,有100多个国家和国际组织积极支持和参与了“一带一路”倡议,一大批重点项目落地见效,促进了当地的经济发展,受到了越来越多沿线国家的欢迎,也赢得了国际上的赞誉。
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